生态环境部回应！生物质成型燃料不是高污染燃料

全国工商联:

你们提出的“关于制定 生物质供热污染物排放标准的提案”，由我部会同国家能源局办理。经认真研究，答复如下：

生物质燃料是重要的可再生能源，推动生物质资源有序利用对推进大气污染防治、助力碳达峰碳中和具有重要意义。近年来，我部积极配合有关部门加大政策支撑力度，支持生物质能综合利用，推动生物质供热产业可持续发展。

一是鼓励规范燃用生物质燃料。根据环境保护法，地方各级人民政府对本行政区域的环境质量负责，各省（区、市）人民政府可根据大气环境质量改善需求，制定严于国家污染物排放标准的地方标准。我部已出台涵盖相关生物质供热设施的大气污染物排放标准，包括《火电厂大气污染物排放标准》《锅炉大气污染物排放标准》等，天津、吉林等地区出台了更加严格的地方排放标准。但调研和监督帮扶发现，很多 生物质锅炉仍存在污染治理设施建设运行不到位、污染物长期超标排放等问题。为此，我部多次发文指导各地加大生物质锅炉治理力度，采用专用锅炉，配套旋风+布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料，生物质锅炉数量较多的地区制定综合整治方案。此外，我部在《关于发布〈高污染燃料目录〉的通知》中并未将生物质成型燃料列为高污染燃料，而是从规范燃用方式角度对生物质成型燃料提出要求，即配置了袋式除尘器等高效除尘设施的专用生物质成型燃料锅炉可在禁燃区内使用。

二是推动生物质清洁取暖。近年来，我部配合发展改革委、能源局等印发《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》《关于进一步做好清洁取暖工作的通知》《因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》等系列文件，将生物质能清洁能源供暖作为清洁取暖推荐的技术路线之一，包括发展农林生物质热电联产、生物质锅炉集中供暖等，各地可因地制宜选择适用技术进行改造；明确不同地区生物质能清洁取暖排放控制要求，重点区域城市建成区内要实现超低排放，其他区域确保达标排放。同时，鼓励地方对生物质能清洁供暖项目给予支持，创造有利于生物质能供暖发展的政策环境。

下一步，我部将继续会同相关部门研究进一步完善生物质供热产业可持续发展的支持政策，推动生物质能供热行业高质量发展。一是指导生物质资源富集地区因地制宜开展生物质能清洁取暖等工作，持续提高生物质综合利用率。二是严格执行污染物排放标准，对达不到要求的生物质锅炉实施改造，确保稳定达标排放，对改造无望或改造后仍不能达标的推动依法关停淘汰。三是在充分调研的基础上，组织对现行生物质锅炉污染物排放标准执行情况进行评估，研究适时开展修订。

感谢你们对生态环境保护工作的关心和支持。